Протокол №11/2026 Заседания дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы»

Очередное заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (далее по тексту – СРО «Кооперативные Финансы») проводилось посредством использования средств телекоммуникации (в режиме видеоконференции Контур.Толк) c 11:00 до 11:50 «15» мая 2026г. 

Членов Дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы» 7 человек.

В заседании приняли участие: 

1. Алейников Сергей Александрович
2. Баранкина Ольга Вячеславовна
3. Горячева Светлана Викторовна
4. Коханова Марина Александровна - Председатель Дисциплинарного комитета
5. Матвейчук Наталья Львовна
6. Шефер Ирина Дмитриевна

Присутствует 6 из 7 членов Дисциплинарного комитета. В соответствии с п.2.9 Положения об органе саморегулируемой организации по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации (Дисциплинарном комитете) заседание Дисциплинарного комитета правомочно.   

В соответствии с п.2.4. Положения об органе саморегулируемой организации по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации (Дисциплинарном комитете), председательствует на заседании Председатель Дисциплинарного комитета Коханова М.А.

Коханова М.А. назначила Секретарем заседания Дисциплинарного комитета Матвейчук Н.Л.

О заседании уведомлены кредитные кооперативы, в отношении которых рассматриваются вопросы повестки дня. Приглашения для участия в заседании Дисциплинарного комитета направлены через личный кабинет СРО «Кооперативные Финансы» (Приложение № 1 «Реестр КПК, приглашенных на заседание Дисциплинарного комитета»). 

На заседании присутствуют: 

Представитель Банка России Верник С.С., Директор СРО «Кооперативные Финансы» Соломкин А.А., Заместитель директора по контрольной деятельности Пахомов С.А., старший специалист отдела ведения дисциплинарных дел, реестра членов и формирования отчетности СРО «Кооперативные Финансы» Бондарь О.В.

• От КПК «Орловский Жилищный Кредит», г. Орел, ИНН 5754005144, номер в реестре СРО – 86– заместитель Председателя Правления, Потрепалова К.А.

Повестка дня:

1. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов, на основании п. 1 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 20-2026 от 21.04.2026 (Приложение №2), пунктов 2, 3, 4, 5 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 22-2026 от 28.04.2026 (Приложение №3), в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий нарушением требований п. 3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении ранее вынесенных требований Дисциплинарного комитета об устранении нарушений.

2. О применении мер воздействия в отношении КПК «Илма»,  г. Сыктывкар, ИНН 3508008703, номер в реестре СРО – 597, на основании п. 2 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 20-2026 от 21.04.2026, в связи с выявленным нарушением требований п.6.3.6. Внутреннего Стандарта №1 «Порядок проведения саморегулируемой организацией проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации» («6.3.6. Не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты получения Акта проверки ознакомить с ним контрольно-ревизионный орган кредитного потребительского кооператива и направить в саморегулируемую организацию копию протокола заседания контрольно-ревизионного органа инспектируемой организации, на которой Акт проверки был рассмотрен»), которое выразилось в непредоставлении в саморегулируемую организацию протокола заседания контрольно-ревизионного органа кооператива о рассмотрении Акта проверки.

3. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов, на основании п. 1 Заключения Контрольного комитета № 22-2026 от 28.04.2026 и пунктов 1, 2 Заключения Контрольного комитета № 23-2026 от 05.05.2026 (Приложение № 4),  в связи с выявленными в результате инспекторских проверок нарушениями требований Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», Федерального закона «О кредитной кооперации», иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

4. О применении мер воздействия в отношении КПК «Прогресс», Краснодарский край, пгт. Мостовской, ИНН 2342015719, номер в реестре СРО – 704 , на основании п. 6 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 22-2026 от 28.04.2026, в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий по письму ДНК Банка России (94А) (Исх. ЦБ № 44-2-4/1084 от 20.02.2026 / Вх. СРО № 895 от 24.02.2026) нарушением требований:

- ч.3.2 ст.3 190-ФЗ «О кредитной кооперации», которое выразилось в превышении 10% от общего количества пайщиков, не соответствующих принципу общности по состоянию на 31.12.2025 и на 31.03.2026;

- п.10.3 и п.17 Порядка и сроков составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» Указания от 27 сентября 2024 г. № 6870-У, которое выразилось в заполнении недостоверными сведениями графы 3 подраздела 5 раздела 1 и строки 23 подраздела 3 раздела 4 отчета о деятельности по состоянию на 31.03.2026.

5. О применении мер воздействия в отношении КПК «СБС», г. Волгодонск, ИНН 6143040482, номер в реестре СРО – 10 , на основании п. 7 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 22-2026 от 28.04.2026, в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий по Предписанию  ЦООБанка России (193А) (Исх. ЦБ № Т128-99-2/10725 от 27.04.2026 / Вх. СРО № 1827 от 28.04.2026) и предоставленному отчету о деятельности кредитного потребительского кооператива за первый квартал 2026 года нарушением требований пункта 2.3.1. Внутреннего стандарта СРО №7 «Порядок предоставления отчетности и иной информации о деятельности членов саморегулируемой организации»  (2.3.1. «Отчет о деятельности должен составляться и представляться кредитным кооперативом в саморегулируемую организацию за первый квартал, полугодие, девять месяцев, год (далее - отчетный период) в срок не позднее 12 рабочих дней по окончании отчетного периода »), которое выразилось в нарушении срока предоставленияОтчета о деятельности КПК по форме ОКУД0420820 за 1 квартал 2026 года.

6. О применении мер воздействия в отношении КПК «ДОХОДНЫЙ ДОМЪ», г.Новочеркасск, ИНН 6150099430, номер в реестре СРО – 766 , на основании п. 3 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 23-2026 от 05.05.2026, в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий по письму Центра по надзору за микрофинансовыми институтами № 1 (г. Н. Новгород) (190А) (Исх. ЦБ № ТЦ 44-4-1/16535 от 23.04.2026 / Вх. СРО № 1814 от 24.04.2026) нарушением требований:

- ч.1 ст.28 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в части ведения бухгалтерского учета не в соответствии с законодательством Российской Федерации;

- ч.3 ст.11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в части внесения записи в реестр членов кредитного кооператива без фактической уплаты кандидатом на вступление в кредитный кооператив вступительного и обязательного паевого взносов.

7. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов на основании информации главного бухгалтера саморегулируемой организации – список кредитных потребительских кооперативов, имеющих задолженность перед СРО «Кооперативные Финансы» (Приложение № 5), в связи с нарушением п.3.6. Внутреннего стандарта №2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.»).

По первому вопросу:

1.1. Принятое решение:

1) Вынести в отношении КПК «Строй и живи», г. Ульяновск, ИНН 7325032840, номер в реестре СРО – 557 , меру дисциплинарного воздействия – требование  об устранении нарушения требований п. 3.6.10.  Устава СРО «Кооперативные Финансы» (3.6.10. «Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении ранее вынесенного требования  № 2-1/2026 от 21.01.2026 Дисциплинарного комитета об устранении нарушений, выявленных в ходе инспекторской проверки, а именно, не устранены нарушения по пунктам 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 11 требования.

В связи с чем, КПК «Строй и живи» необходимо через Личный кабинет участника информационного обмена СРО «Кооперативные Финансы» в срок до 29.05.2026 (включительно) предоставить отчет об исполнении настоящего требования с приложением документов, подтверждающих устранение.

2) На основании п. 2.1.3.2. Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» за неисполнение в установленный срок ранее вынесенного Дисциплинарным комитетом требования, и в соответствии с п. 15 Приложения №2 к Внутреннему стандарту №3, вынести в отношении  КПК «Строй и живи», г. Ульяновск,  ИНН 7325032840, номер в реестре СРО – 557,  меру дисциплинарного воздействия - штраф в размере 45 000 рублей.

В связи с чем, КПК «Строй и живи» необходимо  оплатить штраф не позднее 29.05.2026 (включительно) перечислением денежных средств на расчетный счет СРО «Кооперативные Финансы».

3) Уведомить КПК «Строй и живи», г. Ульяновск,  ИНН 7325032840, номер в реестре СРО – 557 о том, что согласно п. 2.5.1.4. и п.2.5.1.5. Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (размещено на сайте https://coopfin.ru/ContentItem.aspx?ID=381) неуплата штрафа, наложенного на члена саморегулируемой организации, в установленные сроки, а также систематическое неисполнение кредитным кооперативом требований, установленных базовыми стандартами, внутренними стандартами, уставом и иными внутренними документами саморегулируемой организации  является основанием, когда Дисциплинарный комитет может принять решение рекомендовать Совету саморегулируемой организации исключить кредитный потребительский кооператив из членов саморегулируемой организации.

1.2. Принятое решение:

Вынести в отношении КПК «Орловский Жилищный Кредит», г. Орел, ИНН 5754005144, номер в реестре СРО – 86,  меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме об устранении нарушения требований пунктов 2.6 и 3.2 Внутреннего стандарта № 8 «Требования к ведению бухгалтерского учета в кредитных потребительских кооперативах, являющихся членами СРО «Кооперативные Финансы» (п.2.6 - учет начисленных процентов ведется на счете 55.04 «Прочие специальные  счета в руб.; п.3.2 - при инвентаризации наличных денежных средств в состав комиссии не включен член контрольно-ревизионного органа).

По второму вопросу:

Принятое решение:

Вынести в отношении КПК «Илма», г. Сыктывкар, ИНН 3508008703, номер в реестре СРО – 597 , меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме  о недопущении нарушения требований п.6.3.6. Внутреннего Стандарта №1 «Порядок проведения саморегулируемой организацией проверок соблюдения ее членами требований законодательства Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации»(«6.3.6. Не позднее 7 (семи) рабочих дней с даты получения Акта проверки ознакомить с ним контрольно-ревизионный орган кредитного потребительского кооператива и направить в саморегулируемую организацию копию протокола заседания контрольно-ревизионного органа инспектируемой организации, на которой Акт проверки был рассмотрен»), которое выразилось в нарушении срока предоставления в саморегулируемую организацию протокола заседания контрольно-ревизионного органа кооператива о рассмотрении Акта проверки.

По третьему вопросу:

3.1. Принятое решение:

1) Вынести КПК «Кредитный капитал», г. Заринск,  ОГРН 1112223000570, ИНН 2222792858, номер в реестре СРО – 1014, меру дисциплинарного воздействия – требование  об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 6 - Требование).

Отчет (по форме) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов предоставить в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, определенные требованием.    

2) Уведомить КПК «Кредитный капитал», г. Заринск,  ОГРН 1112223000570, ИНН 2222792858, номер в реестре СРО – 1014 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

3) Вынести КПК «Кредитный капитал», г. Заринск,  ОГРН 1112223000570, ИНН 2222792858, номер в реестре СРО – 1014, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 7 - Предупреждение).

3.2. Принятое решение:

 1) Вынести КПК «Гарант», г. Киров,  ОГРН 1074312003700, ИНН 1074312003700, номер в реестре СРО – 689, меру дисциплинарного воздействия  – требование об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 8 - Требование).

Отчет (по форме) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов предоставить в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, определенные требованием.    

2) Уведомить КПК «Гарант», г. Киров,  ОГРН 1074312003700, ИНН 1074312003700, номер в реестре СРО – 689 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

3) Вынести КПК «Гарант», г. Киров,  ОГРН 1074312003700, ИНН 1074312003700, номер в реестре СРО – 689, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 9 - Предупреждение).

3.3. Принятое решение:

1) Вынести КПК «СИНЕРГИЯ», г. Тюмень,  ОГРН 1247200018757, ИНН 7203582967, номер в реестре СРО – 1015, меру дисциплинарного воздействия – требование  об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 10 - Требование).

Отчет (по форме) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов предоставить в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, определенные требованием.    

2) Уведомить КПК «СИНЕРГИЯ», г. Тюмень,  ОГРН 1247200018757, ИНН 7203582967, номер в реестре СРО – 1015 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

3) Вынести КПК «СИНЕРГИЯ», г. Тюмень,  ОГРН 1247200018757, ИНН 7203582967, номер в реестре СРО – 1015, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 11 - Предупреждение).

По четвертому вопросу:  

Принятое решение:

1) Вынести КПК «Прогресс», Краснодарский край, пгт. Мостовской, ИНН 2342015719, номер в реестре СРО – 704, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении нарушения требований ч.3.2 ст.3 190-ФЗ «О кредитной кооперации», которое выразилось в превышении 10% от общего количества пайщиков, не соответствующих принципу общности по состоянию на 31.12.2025 и на 31.03.2026.

2) Вынести КПК «Прогресс», Краснодарский край, пгт. Мостовской, ИНН 2342015719, номер в реестре СРО – 704, меру дисциплинарного воздействия – требование об устранении нарушения требований  п.10.3 и п.17 Порядка и сроков составления отчетности по форме 0420820 «Отчет о деятельности кредитного потребительского кооператива» Указания от 27 сентября 2024 г. № 6870-У, которое выразилось в заполнении недостоверными сведениями графы 3 подраздела 5 раздела 1 и строки 23 подраздела 3 раздела 4 отчета о деятельности по состоянию на 31.03.2026.

В связи с чем, КПК «Прогресс» необходимо через Личный кабинет участника информационного обмена СРО «Кооперативные Финансы» в срок до 22.05.2026 (включительно) предоставить отчет об исполнении настоящего требования с приложением документов, подтверждающих устранение (исправленный отчет о деятельности КПК на 31.03.2026, с данными, соответствующими сведениям в реестре членов КПК).

3) Уведомить КПК «Прогресс», Краснодарский край, пгт. Мостовской, ИНН 2342015719, номер в реестре СРО – 704 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

По пятому вопросу:  

Принятое решение:

Вынести КПК «СБС», г. Волгодонск, ИНН 6143040482, номер в реестре СРО – 10, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении нарушения требований пункта 2.3.1. Внутреннего стандарта СРО №7 «Порядок предоставления отчетности и иной информации о деятельности членов саморегулируемой организации» (2.3.1. «Отчет о деятельности должен составляться и представляться кредитным кооперативом в саморегулируемую организацию за первый квартал, полугодие, девять месяцев, год (далее - отчетный период) в срок не позднее 12 рабочих дней по окончании отчетного периода »), которое выразилось в нарушении срока предоставления Отчета о деятельности КПК по форме ОКУД0420820 за 1 квартал 2026 года.

В случае, если общее число членов кредитного кооператива превысит три тысячи физических и (или) юридических лиц, при сдаче обязательной отчетности КПК «СБС» следует руководствоваться нормами п.2.4 Внутреннего стандарта СРО №7.

По шестому вопросу: 

Принятое решение:

Вынести КПК «ДОХОДНЫЙ ДОМЪ», г. Новочеркасск, ИНН 6150099430, номер в реестре СРО – 766, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении нарушения требованийч.3 ст.11 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», в части внесения записи в реестр членов кредитного кооператива без фактической уплаты кандидатом на вступление в кредитный кооператив вступительного и обязательного паевого взносов.

По седьмому вопросу: 

Принятое решение:

1) Вынести меру дисциплинарного воздействия – требование устранить нарушение п. 3.6. Внутреннего стандарта № 2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.»)  и погасить задолженность по членским взносамв срок до 29.05.2026 (включительно) следующим кредитным кооперативам:

2) Уведомить вышеперечисленные кредитные кооперативы о том, что Дисциплинарный комитет может принять иное решение на основании Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», в том числе рекомендовать постоянно действующему коллегиальному органу управления саморегулируемой организации (Совету СРО «Кооперативные Финансы») исключить кредитный кооператив из членов саморегулируемой организации за несоблюдение членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, согласно п. 4.18.2. Устава СРО «Кооперативные Финансы».

3) Вынести меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме  о недопущении  нарушения требований п. 3.6. Внутреннего стандарта № 2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.»),  которое выразилось в нарушении срока оплаты задолженности по членским взносам, следующим кредитным кооперативам:

Предложения и замечания по вопросам повестки дня и к формулировкам, изложенным в протоколе, от членов Дисциплинарного комитета не поступали.

Председатель Дисциплинарного комитета: _____________________ Коханова М.А.

Секретарь заседания:                                       _____________________ Матвейчук Н.Л.