Протокол №30/2025 Заседания дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы»

Очередное заседание Дисциплинарного комитета Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (далее по тексту – СРО «Кооперативные Финансы») проводилось посредством использования средств телекоммуникации (в режиме видеоконференции Контур.Толк) c 11:00 до 11:45 «19» ноября 2025г.

Членов Дисциплинарного комитета СРО «Кооперативные Финансы» 7 человек.

В заседании приняли участие:

1. Алейников Сергей Александрович
2. Баранкина Ольга Вячеславовна
3. Ерофеева Светлана Борисовна
4. Коханова Марина Александровна - Председатель Дисциплинарного комитета
5. Матвейчук Наталья Львовна
6. Шефер Ирина Дмитриевна

Присутствует 6 из 7 членов Дисциплинарного комитета. В соответствии с п.2.9 Положения об органе саморегулируемой организации по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации (Дисциплинарном комитете) заседание Дисциплинарного комитета правомочно.  

В соответствии с п.2.4. Положения об органе саморегулируемой организации по рассмотрению дел о применении мер в отношении членов саморегулируемой организации (Дисциплинарном комитете), председательствует на заседании Председатель Дисциплинарного комитета Коханова М.А.

Коханова М.А. назначила Секретарем заседания Дисциплинарного комитета Матвейчук Н.Л.

О заседании уведомлены кредитные кооперативы, в отношении которых рассматриваются вопросы повестки дня. Приглашения для участия в заседании Дисциплинарного комитета направлены через личный кабинет СРО «Кооперативные Финансы» (Приложение № 1 «Реестр КПК, приглашенных на заседание Дисциплинарного комитета»).

На заседании присутствуют:

Представитель Банка России Верник С.С., Заместитель директора по контрольной деятельности Пахомов С.А., старший специалист отдела ведения дисциплинарных дел, реестра членов и формирования отчетности СРО «Кооперативные Финансы» Бондарь О.В.

Повестка дня:

1. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов, на основании п. 1 Заключения Контрольного комитета № 53-2025 от 06.11.2025 (Приложение № 2), пунктов 1, 2, 5 Заключения Контрольного комитета № 54-2025 от 11.11.2025 (Приложение № 3) и п. 3 Заключения Контрольного комитета № 55-2025 от 18.11.2025 (Приложение № 4), в связи с выявленными в результате инспекторских проверок нарушениями требований Федерального закона «О саморегулируемых организациях в сфере финансового рынка», Федерального закона «О кредитной кооперации», иных федеральных законов, нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативных актов Банка России, базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, условий членства в саморегулируемой организации.

2. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов, на основании п. 3 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 53-2025 от 06.11.2025 и п. 4 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 54-2025 от 11.11.2025, в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий нарушением требований п. 3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении / нарушении срока исполнения ранее вынесенного требования Дисциплинарного комитета об устранении нарушений.

3. О применении мер воздействия в отношении КПК «ВИ-Вязники», г. Нижний Новгород, ИНН 5256108926, номер в реестре СРО – 538, на основании п. 1 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 52-2025 от 28.10.2025 (Приложение № 5), в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий повторным нарушением числового значения финансового норматива ФН3 (13,18%) по состоянию на 30.09.2025  и первичным нарушением числового значения финансового норматива ФН7 (63,59%) по состоянию на 30.09.2025, что является несоблюдением пп.3, пп.7, ч.4 ст. 6 Федерального закона № 190-ФЗ, п.1.6, п.1.14 Указания Банка России № 3916-У.

4. О применении мер воздействия в отношении КПК «ГРАНД РЕСУРС», г. Новокузнецк, ИНН 4217128250, номер в реестре СРО – 389, на основании п. 4 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 53-2025 от 06.11.2025, в связи с нарушениями, выявленными в результате контрольных мероприятий по письму Центра по надзору за микрофинансовыми институтами № 2 (г. Екатеринбург) (603А) (Исх. ЦБ № ТЦ44-5/69456 от 23.10.2025 / Вх. СРО № 3730 от 23.10.2025).

5. О применении мер воздействия в отношении КПК «Взаимодействие», г. Нальчик, ИНН 0721012130, номер в реестре СРО – 280, на основании п. 5 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 53-2025 от 06.11.2025, в связи с выявленным в результате контрольных мероприятий по письмам Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской федерации по Кабардино-Балкарской Республике нарушением требований п. 4.8.10. Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке, утвержденный Банком России (Протокол № КФНП-31 от 24.10.2024), которое выразилось в отсутствии в договорах ипотечного займа условия о подсудности споров.

6. О применении меры воздействия к кредитным кооперативам,  на основании п. 3 Заключения Контрольного комитета СРО «Кооперативные Финансы» № 54-2025 от 11.11.2025, в связи с нарушениями ими требований о соблюдении финансовых нормативов, определенных ч.4 ст.6 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», установленных Указанием Банка России от 28.12.2015 № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов», которые были выявлены в результате анализа предоставленных отчетов о деятельности кредитных кооперативов - членов СРО «Кооперативные Финансы» на 30.09.2024.

7. О применении мер воздействия в отношении кредитных кооперативов, на основании информации главного бухгалтера саморегулируемой организации – список кредитных потребительских кооперативов, имеющих задолженность перед СРО «Кооперативные Финансы» (Приложение № 6), в связи с нарушением п.3.6. Внутреннего стандарта №2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.»).

По первому вопросу:   

1.1. Принятое решение:

1) Вынести КПК «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки», г. Краснодар, ОГРН 1102310006787, ИНН 2310150634 , номер в реестре СРО – 78, меру дисциплинарного воздействия – требование об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 7 - Требование).

Отчет (по форме) об устранении выявленных нарушений с приложением подтверждающих документов предоставить в адрес СРО «Кооперативные Финансы» в сроки, определенные требованием.   

2) Уведомить КПК «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки», г. Краснодар, ОГРН 1102310006787, ИНН 2310150634 , номер в реестре СРО – 78 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

3) Вынести КПК «Кредитно-сберегательный союз работников образования и науки», г. Краснодар, ОГРН 1102310006787, ИНН 2310150634, номер в реестре СРО – 78, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 8 - Предупреждение).

1.2. Принятое решение:

Вынести КПК «ФИНАНСОВЫЙ ДОКТОР», г. Симферополь, ОГРН 1149102137689, ИНН 9102062482, номер в реестре СРО – 266, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 9 - Предупреждение).

1.3. Принятое решение:

Вынести КПК «СБЕРЕГАТЕЛЬНЫЙ», г. Челябинск, ОГРН 1206600009670, ИНН 6617028198, номер в реестре СРО – 955, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении в дальнейшей деятельности нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки деятельности организации (Приложение № 10 - Предупреждение).

По второму вопросу:  

2.1. Принятое решение:

1) Вынести меру дисциплинарного воздействия – требование об устранении нарушения требований п.3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении ранее вынесенного требования Дисциплинарного комитета об устранении нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий, в отношении кредитных кооперативов:

В соответствии с чем, вышеперечисленным кредитным кооперативам необходимо привести числовые значения финансовых нормативов на 31.12.2025 в соответствие  со  значениями, установленными Указанием Банка России от 28.12.2015 № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов», и в срок не позднее 17.01.2026 (включительно) предоставить отчет об исполнении настоящего требования с приложением подтверждающих документов (расчет финансового норматива по состоянию на 31.12.2025, оборотно-сальдовую ведомость на дату расчета норматива, при необходимости другие документы, подтверждающие расчет).

2) На основании п. 2.1.3.2. Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» за неисполнение в установленный срок ранее вынесенного Дисциплинарным комитетом требования, и в соответствии с п. 12 Приложения №2 к Внутреннему стандарту №3, с учетом наличия  отягчающих обстоятельств, вынести меру дисциплинарного воздействия - штраф в размере 45 000 рублей в отношении:

- КПК «ВИ-ВЯЗНИКИ», ИНН 5256108926, номер в реестре СРО – 538,

- КПК «БКС», ИНН 1011007810, номер в реестре СРО – 50.

В связи с чем, вышеуказанным кредитным кооперативам необходимо оплатить штраф не позднее 28.11.2025 (включительно) перечислением денежных средств на расчетный счет СРО «Кооперативные Финансы».

3) Уведомить КПК «ВИ-ВЯЗНИКИ», ИНН 5256108926, номер в реестре СРО – 538 и КПК «БКС», ИНН 1011007810, номер в реестре СРО – 50 о том, что согласно п. 2.5.1.4. и п.2.5.1.5. Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы» (размещено на сайте https://coopfin.ru/ContentItem.aspx?ID=381) неуплата штрафа, наложенного на члена саморегулируемой организации, в установленные сроки, а также систематическое неисполнение кредитным кооперативом требований, установленных базовыми стандартами, внутренними стандартами, уставом и иными внутренними документами саморегулируемой организации является основанием, когда Дисциплинарный комитет может принять решение рекомендовать Совету саморегулируемой организации исключить кредитный потребительский кооператив из членов саморегулируемой организации.

2.2. Принятое решение:

В соответствии с пунктами 2.5.1.4, 2.5.1.5, 2.5.1.6 Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», направить в Совет саморегулируемой организации рекомендацию об исключении КПК «Надежда», ИНН 8002003379, номер в реестре СРО – 273, из членов СРО «Кооперативные Финансы» на основании п. 4.18.1 Устава СРО «Кооперативные Финансы» («4.18.1. несоблюдения членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации») в связи с несоблюдением кредитным кооперативом требований:

• п.3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении требований Дисциплинарного комитета:

- (Протокол № 19/2025 от 18.07.2025) об устранении нарушений, выявленных в ходе проведения инспекторской проверки;

- (Протокол № 28/2025 от 23.10.2025) об устранении нарушения требований п.3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в неисполнении ранее вынесенного требования № 19/2025 от 18.07.2025 Дисциплинарного комитета об устранении нарушений, выявленных в ходе инспекторской проверки, а именно, не устранены нарушения по пунктам с 1 по 30 требования;

- (Протокол № 28/2025 от 23.10.2025) об оплате штрафа в размере 45 000 рублей;

• п. 2.10.2. Внутреннего стандарта №2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер и порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов», которое выразилось в систематическом нарушении требований, определенных п.2.8. Стандарта («2.8. Члены саморегулируемой организации обязаны осуществлять деятельность, предусмотренную положениями части 1 статьи 3 Федерального закона «О кредитной кооперации», и соблюдать требования, установленные Федеральным законом «О кредитной кооперации», нормативными актами Банка России, базовыми стандартами, внутренними стандартам и иными внутренними документами саморегулируемой организации, и исполнять обязанности члена саморегулируемой организации, предусмотренные Уставом, внутренними стандартами и документами саморегулируемой организации»);
• п. 2.10.7. Внутреннего стандарта №2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер и порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов», которое выразилось в неуплате в установленные сроки штрафа, наложенного на члена саморегулируемой организации саморегулируемой организации;
• п. 4.5. Внутреннего стандарта № 11 «Организация системы электронного документооборота в СРО «Кооперативные Финансы» («4.5. Участник электронного документооборота обязан получать электронного документы, размещаемые саморегулируемой организацией в личном кабинете в срок, не превышающий предельного срока получения электронного документа, указанного в п.4.4. Стандарта (до 18 часов 00 минут по московскому времени следующего рабочего дня, следующего за днем размещения электронного документа в личном кабинете»), а именно, направленные КПК «Надежда» в Личном кабинете участника информационного обмена СРО «Кооперативные Финансы» документы с 21.10.2025 находятся в статусе «не прочитано более суток».

2.3. Принятое решение:

Вынести меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении нарушения требований п.3.6.10. Устава СРО «Кооперативные Финансы» («Член саморегулируемой организации обязан исполнять решения органов и специализированных органов саморегулируемой организации, в том числе о применении мер, установленных настоящим уставом»), которое выразилось в нарушении срока исполнения ранее вынесенного требования Дисциплинарного комитета об устранении нарушений, выявленных в результате контрольных мероприятий, в отношении кредитных кооперативов:

По третьему вопросу:        

Принятое решение:

1) Вынести в отношении КПК «ВИ-Вязники», г. Нижний Новгород, ИНН 5256108926, номер в реестре СРО – 538, меру дисциплинарного воздействия - требование об устранении нарушения числового значения финансового норматива ФН7 (63,59%), определенного ч.4 ст.6 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации», значение которого установлено в п.1.14. Указания Банка России от 28.12.2015 №3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов», и (или) нарушение порядка его расчета, установленного п. 1.13. Указания Банка России № 3916-У.

В соответствии с чем, КПК «ВИ-Вязники» необходимо привести числовое значение финансового норматива ФН7 в соответствие  со  значением, установленным п.1.14. Указания Банка России от 28.12.2015 № 3916-У «О числовых значениях и порядке расчета финансовых нормативов кредитных потребительских кооперативов», и в срок не позднее 17.01.2026 (включительно) предоставить отчет об устранении выявленных нарушений, с приложением подтверждающих документов (расчет финансового норматива по состоянию на 31.12.2025, оборотно-сальдовую ведомость на дату расчета норматива, при необходимости другие документы, подтверждающие расчет).

2) Уведомить КПК «ВИ-Вязники», ИНН 5256108926, номер в реестре СРО – 538 о том, что в случае повторного нарушения числового значения финансового норматива ФН7 в течение 12 месяцев, кооператив обязан направить в саморегулируемую организацию План восстановления платежеспособности КПК в течение 15 (пятнадцати) дней с даты выявления нарушения, но не позднее 15.01.2026 (включительно).

По четвертому вопросу:     

Принятое решение:

1) Вынести в отношении КПК «ГРАНД РЕСУРС», г. Новокузнецк, ИНН 4217128250, номер в реестре СРО – 389, меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме о недопущении нарушения требований:

- ч. 1 ст. 19 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,

- п. 5.2.1. Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива, утвержденного Банком России (Протокол № КФНП-20 от 28.04.2022),

которое выразились в проведении Общего собрания № 1 от 30.06.2025 в форме собрания уполномоченных при числе членов кредитного кооператива менее двухсот физических и (или) юридических лиц на день принятия решения о проведении данного Общего собрания.

2) Рекомендовать КПК «ГРАНД РЕСУРС», г. Новокузнецк, ИНН 4217128250, номер в реестре СРО – 389, провести внеочередное Общее собрание  с соблюдением  требований ст.18 Федерального закона от 18.07.2009 № 190-ФЗ «О кредитной кооперации»,  п.5. Базового стандарта корпоративного управления кредитного потребительского кооператива, утвержденного Банком России), с повесткой дня, включающей вопрос об утверждении решений предыдущего общего собрания, т.е. включенные в повестку дня протокола Общего собрания № 1 от 30.06.2025.

По пятому вопросу:   

Принятое решение:

1) Вынести в отношении КПК «Взаимодействие», г. Нальчик, ИНН 0721012130, номер в реестре СРО – 280, меру дисциплинарного воздействия – требование об устранении нарушения требований п. 4.8.10. Базового стандарта совершения кредитным потребительским кооперативом операций на финансовом рынке, утвержденный Банком России (Протокол № КФНП-31 от 24.10.2024), которое выразилось в отсутствии в договорах ипотечного займа условия о подсудности споров.

В связи с чем, КПК «Взаимодействие» необходимо в срок до 28.11.2025 (включительно) предоставить отчет об исполнении настоящего требования с приложением документов, подтверждающих устранение (новую форму договора, протокол Правления с решением об утверждении типовой формы договора).

2) Уведомить КПК «Взаимодействие», г. Нальчик, ИНН 0721012130, номер в реестре СРО – 280 о том, что в случае неисполнения требования Дисциплинарного комитета, на основании п. 2.1.3.2 «Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», Дисциплинарный комитет может принять решение о наложении штрафа в установленном размере.

По шестому вопросу:

Вопрос на голосование не выносился.

По седьмому вопросу:

Принятое решение:

1) Вынести меру дисциплинарного воздействия – требование устранить нарушение п. 3.6. Внутреннего стандарта № 2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.») и погасить задолженность по членским взносам в срок до 29.11.2025 (включительно) следующим кредитным кооперативам:

2) Уведомить вышеуказанные кредитные кооперативы о том, что Дисциплинарный комитет может принять иное решение на основании Положения о мерах, применяемых в отношении членов Ассоциации «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», в том числе рекомендовать постоянно действующему коллегиальному органу управления саморегулируемой организации (Совету СРО «Кооперативные Финансы») исключить кредитный кооператив из членов саморегулируемой организации за несоблюдение членом саморегулируемой организации требований базовых стандартов, внутренних стандартов и иных внутренних документов саморегулируемой организации, согласно п. 4.18.2. Устава СРО «Кооперативные Финансы».

3) Вынести меру дисциплинарного воздействия – предупреждение в письменной форме  о недопущении нарушения требований п. 3.6. Внутреннего стандарта № 2 «Условия членства в саморегулируемой организации, в том числе размер или порядок расчета, а также порядок уплаты вступительного взноса и членских взносов» (3.6. «Член саморегулируемой организации обязан вносить членские взносы ежемесячно, начиная с месяца, следующего за месяцем вступления в члены саморегулируемой организации посредством перечисления денежных средств с расчетного счета кредитного кооператива на расчетный счет саморегулируемой организации в размере, установленном Положением об установлении размера (порядке расчета), а также порядка уплаты вступительного и членских взносов в Ассоциацию «Саморегулируемая организация кредитных потребительских кооперативов «Кооперативные Финансы», не позднее 10 (десятого) числа текущего месяца.»), которое выразилось в нарушении срока оплаты задолженности по членским взносам, следующим кредитным кооперативам:

Предложения и замечания по вопросам повестки дня и к формулировкам, изложенным в протоколе, от членов Дисциплинарного комитета не поступали.

Председатель Дисциплинарного комитета: _____________________ Коханова М.А.

Секретарь заседания:                                       _____________________ Матвейчук Н.Л.